Регистрация в квартире и снятие с регистрационного учета по месту жительства

Прописка — это понятие, используемое в народе. В нормативных актах его уже давно нет, прописка существовала во времена Советского союза, но затем была отменена и заменена на регистрацию лица по месту жительства. Аналогичная ситуация и с выпиской из квартиры, сейчас это снятие с регистрации по месту жительства. Для удобства в дальнейшем будут применяться понятия прописка и выписка.

Сами эти правовые институты необходимы для того, чтобы человек исполнял свои обязанности перед государством, мог реализовывать некоторые свои права. Также это позволяет государству отслеживать перемещение людей.

Административным регламентом, утвержденным Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 установлен необходимый перечень документов для предоставления государственной услуги по регистрации гражданина Российской Федерации.

Различают следующие виды регистрации по месту жительства (прописки):

  • постоянная (по месту постоянного проживания человека);
  • временная (для краткосрочного пребывания).

Прописка несовершеннолетних граждан имеет ряд особенностей, например, она возможна и без согласия собственника и иных лиц, а также осуществляется только по месту жительства одного из родителей. В свою очередь, процедура выписки таких лиц усложнена.

Проживание без прописки может повлечь административную ответственность в виде наложения штрафа.

Выписка возможна 3 способами:

  • автоматическая (при регистрации на новом месте);
  • «выписка в никуда»;
  • принудительная (через суд).

Что дает регистрация по месту жительства?

Прописка в квартире дает определенные права:

  • Проживать в данной квартире (в доме).
  • Возможность встать в очередь в детский сад и водить туда своего ребенка.
  • Выбор школы по месту жительства.
  • Возможность получать выплаты и пособия.
  • Получение медицинской помощи и обслуживания в поликлинике или больнице.
  • Подтверждение своего местонахождения для работодателя.
  • Получение официальных документов (индивидуального номера налогоплательщика, медицинского полиса и многого другого).

Отсутствие прописки не позволяет полноценно жить в обществе и ограничивает возможности человека. Кроме того, нарушение правил регистрации и снятие с таковой является правонарушением и может стать причиной назначения штрафа.

Важно заметить, что само наличие прописки не будет означать, что лицо обладает правом собственности на жилое помещение.

Это право возникает при приватизации на имя данного лица или если он был прописан в квартире до приватизации, а также при законной передаче прав (купля-продажа, дарение, наследование и др.).

Прописка дает право проживать в том или ином жилье, но не дает права распоряжаться (определять судьбу недвижимости). При этом важно заметить, что могут быть проблемы с продажей квартиры в случае, если прописанный человек будет отказывать в снятие с регистрации. Поэтому очень важно подходить к вопросу прописки со всей серьезностью.

Какие документы нужны для прописки в квартиру?

Документы при прописке нужно подавать в одну из 3 инстанций:

  1. Паспортный стол.
  2. Многофункциональный центр (МФЦ).
  3. Главное Управление по вопросам миграции МВД России (ранее — Федеральная миграционная служба России).

Если человек прописывается в другое жилое помещение в пределах одного города, то должностные лица обычно не спрашивают выписку с прошлого места регистрации.

Требование предоставить выписку незаконно. Уполномоченные органы должны самостоятельно направлять запросы в Управление по вопросам миграции МВД России по предыдущему месту жительства гражданина.

Для того чтобы прописаться необходимы следующие документы:

  1. Паспорт гражданина (действительный и без просрочек). Подлинник паспорта отдается гражданином для проставления отметки об адресе и дате. Для лиц до 14 лет вместо паспорта нужно принести свидетельство о рождении. Другие документы, удостоверяющие личность (заграничный паспорт, водительское удостоверения и прочее) не подойдут.
  2. Документы на жилое помещение. Жилым помещением является квартира, дом или комната. Для приватизированной квартиры нужна выписка из ЕГРП, для муниципальной — договор найма. Теоретически можно не предоставлять эти документы, орган регистрационного учета может запросить необходимую информацию сам, но на практике их часто требуют, так как это позволяет сократить срок регистрации.
  3. Заявление (форма №6) от лица, которое прописывается. Образец такого заявления обычно размещают на информационных досках и бланк предоставляется работниками органа регистрационного учета.
  4. Согласие со стороны заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами являются собственники или иные прописанные лица. Они должны иметь при себе паспорт. Эти лица ставят подписи на документах, что не возражают против прописки, и пишут заявления о согласии на предоставление жилья. Если квартира муниципальная, то разрешение дают все прописанные жильцы. Кроме того, в этом случае понадобится разрешение от наймодателя (органа местного самоуправления).
  5. Лист убытия. Его нужно предоставить, если человек выписан с прежнего места проживания.
  6. Для военнообязанных понадобятся документы воинского учета (приписное, военный билет). С ними нужно обращаться в соответствующий военный комиссариат.

Кроме личной явки возможна подача документов через интернет. Кроме того, гражданин может получить временный документ, удостоверяющий личность на время оформления прописки.

Сама процедура прописки является бесплатной, никакие пошлины платить не нужно. Срок процедуры в Управлении по вопросам миграции МВД России — 3 дня, в МФЦ и паспортном столе — 6-7 дней.

По окончанию процедуры взрослому гражданину делают отметку в паспорте с адресом и датой регистрации, а представителям ребенка выдают свидетельство о регистрации по месту жительства.

Какие документы нужны для прописки ребенка в квартиру?

Для того чтобы ребенок мог ходить в детский сад или школу, а также пользоваться иными социальными благами, ему необходимо иметь прописку. Для этого потребуются следующие документы:

  • Паспорт отца и матери.
  • Свидетельство о браке.
  • Выписка домовой книги.
  • Свидетельство о рождении ребенка.
  • Заявление от родителей, в случае если они прописаны в разных местах.

После прописки ребенок имеет право свободно проживать в данном жилом помещении, а если квартира была муниципальной, то при ее приватизации может получить соответствующую долю.

Для прописки ребенка у отца необходимо, чтобы папа был записан в свидетельство о рождении или имелось официально признанное усыновление (удочерение). Кроме того, нужно согласие матери на прописку у отца.

Детей до 14 лет прописывают сами родители, а после достижения этого возраста подросток сам должен прийти в паспортный стол и подать заявление вместе с родителями. Прописать ребенка отдельно от родителей (с бабушкой или вообще одного) возможно только по достижению им 14 лет.

Важно заметить, что не нужно разрешение собственников квартиры при прописке ребенка по месту жительства родителя, а для муниципальных квартир не будут действовать правила о нормах жилой площади.

Это делается для защиты материнства и детства, чтобы права ребенка не ущемлялись.

Законом не установлен срок, в течение которого необходимо прописать новорожденного ребенка, но затягивать с этим не стоит, потому что прописка дает возможность обращаться за медицинской помощью в поликлинику, получать пособие и иные преимущества.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за пропиской ребенка и не позволят ему быть прописанным отдельно от родителей до 14 лет, кроме того, если ребенку принадлежит доля в праве собственности на жилое помещение, то сделка с данной недвижимостью может не пройти через Росреестр по причине ухудшения жилищных условий несовершеннолетнего.

Сколько можно быть без прописки?

Закон допускает проживание в квартире без прописки, но устанавливает предельный срок такого проживания — 90 дней. В случае если вы живете в квартире на постоянной основе больше этого срока и у вас нет постоянной или временной прописки, то Вас могут привлечь к ответственности по ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). За это предусмотрены штрафы, которые зависят от региона (и от того, кто нарушил закон).

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях размер штрафа составляет:

  • от 3 до 5 тысяч рублей для нанимателей;
  • от 5 до 7 тысяч рублей для собственников (являющихся физическими лицами);
  • от 300 до 800 тысяч рублей для юридических лиц.

Остальные субъекты РФ — от 2 до 3 тысяч рублей для нанимателей, от 2 до 5 тысяч рублей для собственников (являющихся физическими лицами), от 250 до 750 тысяч рублей для юридических лиц.

Но на деле привлечь к ответственности по данной статье достаточно сложно, потому что нужно доказать, что Вы пребывали по данному адресу непрерывно более 90 суток, а не просто приезжали в гости и задержались. Обычно привлекают к ответственности, когда гражданин передает документы для регистрации и выясняется, что он не был зарегистрирован более указанного срока, хотя у него была возможность прописаться. При переезде и смене места жительства закон дает 7 дней для регистрации по новому месту проживания.

Пример

Фирма «Лабеан» (город Владимир) заселила в жилые помещения принадлежавшего ей здания 10 человек, которые проживали там более года без регистрации. В результате работы сотрудников Управления по вопросам миграции МВД России это было раскрыто, и в отношении фирмы началось судебное разбирательство. Суд принял доказательства правоохранительных органов и показания свидетелей и наложил на ответчика штраф в размере 400 000 рублей.

Что такое временная регистрация в квартире?

В случае проживания гражданина не по месту жительства более 90 суток ему необходима временная прописка (регистрация по месту пребывания). Обычно ее делают иногородние студенты, люди долгое время живущие в гостиницах и пансионатах. Временная прописка возможна только с согласия:

  • Нанимателя жилого помещения и всех проживающих с ним людей, если это муниципальная квартира. При этом наймодатель (администрация города) должен быть обязательно уведомлен об этом. Срок регистрации в муниципальной квартире не может превышать 6 месяцев подряд. Нормы жилья не должны нарушаться.
  • Собственников помещения.
  • Юридического лица, владеющего жилым помещением.
  • Правления жилищного кооператива, когда его член не собственник помещения.

Срок предоставления услуги составляет 3 рабочих дня. При оформлении временной регистрации госпошлина не платится, так как законодательством установлено бесплатное предоставление данной государственной услуги.

Максимальный срок регистрации по месту пребывания, установленный Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации…, составляет 5 лет.

При окончании процедуры работник Управления по вопросам миграции МВД России выдает гражданину свидетельство о временной регистрации, обладающее юридической силой только вместе с паспортом.

Когда срок временной прописки истек, гражданин будет автоматически снят с учета. А значит, писать заявление о снятии нужно только когда человек уезжает раньше срока.

Временная прописка необходима для:

  • оформления разных документов (пенсионное или водительское удостоверение, загранпаспорт и другие);
  • возможности посещения детского сада или школы ребенка;
  • устройства на работу;
  • оформления кредитов;
  • обращения за медицинской помощью;
  • получения пособий.

Выписка из квартиры

Существует несколько вариантов выписки из квартиры:

  • «выписка в никуда»;
  • выписка путем прописки по новому месту;
  • принудительная выписка через суд.

«Выписка в никуда» используется, когда гражданин не регистрируется по новому месту жительства, например, если происходит купля-продажа квартиры. В данном случае нужно явиться в паспортный стол, написать заявление (форма №6). В течение 7 дней гражданину выдается паспорт со штампом о снятии с регистрации и листок убытия.

Такой порядок невозможен в отношении несовершеннолетних, так как органы опеки и попечительства могут не допустить того, чтобы ребенок был нигде не прописан, а его жилищные права ущемлялись.

Выписка путем прописки на новом месте. Наиболее удобная процедура: не требуется дважды обращаться в паспортный стол (в месте убытия и прибытия). Нужно предоставить стандартный набор документов. По сути предполагает автоматическую выписку при регистрации на новом месте. Минусом является то, что в паспортном столе могут требовать различные документы с прошлого места регистрации.

Принудительная выписка через суд. Наиболее длительная и тяжелая процедура, отнимающая много нервов. Но если нет согласия на выписку, то снять с регистрации можно только через суд. Условиями для выписки будут:

  • развод и приобретение квартиры до вступления в брак;
  • использование муниципальной квартиры не по назначению, нарушение прав соседей, причинение вреда квартире;
  • наличие другого жилья и неоплата коммунальных платежей;
  • лишение родительских прав при наличии муниципальной квартиры и другие основания.

Но важно помнить, что все доводы нужно будет подтвердить и доказать, только тогда суд встанет на сторону гражданина и выпишет прописанного человека.

Заключение

Институт прописки видоизменился с советских времен, сейчас он представляет из себя скорее уведомительную, чем разрешительную процедуру. При этом он играет важную роль в обществе и государстве. Если гражданин хочет получать все блага (пособия, выплаты, медицинскую помощь, оформление официальных документов и т.д.) от государства, то ему необходимо быть зарегистрированным.

Поэтому гражданину важно знать, какие документы необходимы для прописки и выписки, необходимо знать нюансы и особенности прописки несовершеннолетних детей. Обязанностью гражданина также является выполнение законов в сфере регистрации по месту жительства, за нарушение которых предусмотрены штрафы. Не менее значимо понимать правовые последствия прописки и знать процедуру и основания выписки.

Вопрос
Прописка новорожденного
Я живу с родителями мужа в их квартире, права собственности у нас нет, но мы там прописаны. Месяц назад у нас родился ребенок. Я хотела прописать его в этой квартире, но родители мужа категорически против этого. Что мне делать?
Ответ
Вам необходимо обратиться в Управление по вопросам миграции МВД России или суд. Вы имеете права прописать ребенка по месту своей регистрации без чьего-либо согласия. Данное положение установлено п. 117 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288.