Сроки бесплатной приватизации квартиры

После распада СССР и построения в стране нового экономического и политического курса стало невозможным содержания всего жилья в руках государства. Поэтому в стране начался процесс приватизации жилья, то есть безвозмездной передачи жилых помещений из государственного (муниципального) жилого фонда в руки граждан. Изначально срок такого процесса не был установлен, однако в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) такой срок все же был ограничен.

После установления срока приватизации до 1 января 2007 года он переносился пять раз. Продление сроков связано в первую очередь с тем, что отмена бесплатной приватизации нарушила бы права некоторых категорий граждан Российской Федерации, что привело бы к неравенству в обществе, росту социальной напряженности и т. д. Кроме того, в состав России вошли полуостров Крым и город Севастополь. Жителям указанных территорий также должен был быть предоставлен срок на участие в приватизации.

На сегодняшний день в России передано в частные руки около 80 % от общего количество жилья, подлежащего передаче. Планировалось, что бесплатная приватизация прекратит свое действие 1 марта 2017 года. При разрешении вопроса об очередном продлении ее срока было предложено много инициатив. В итоге при рассмотрении законопроекта Госдумой во втором чтении было принято решение о проведении бесплатной приватизации жилья без ограничения сроков.

После окончания бесплатной приватизации подразумевается установление такого процесса на платной основе. Но механизм ее осуществления еще не разработан, поэтому стоимость приватизации и иные вопросы на сегодняшний день законодательно не урегулированы.

Начало приватизации жилья в России

Как известно, после распада СССР в стране начался процесс приватизации жилья и предприятий, который длится до настоящего времени. Необходимость указанного процесса, то есть безвозмездной передачи жилья (квартир) в частные руки (гражданам в них проживающих) возникла в связи с новой политической и экономической обстановкой. Старт вышеуказанному процессу был дан законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Указанный нормативный правовой акт действует до сих пор в редакции последующих законов, продлевающих срок его действия.

По закону о приватизации каждый гражданин, имеющий в пользовании государственное или муниципальное жилье, имеет право получить в свою собственность на безвозмездной основе указанное жилище.

Однако этот процесс можно осуществить лишь один раз. Таким образом, в России был начат процесс передачи жилья из государственной (муниципальной) собственности гражданам.

Приватизация жилья стала одним из необходимых процессов перехода страны на рыночные отношения. В новой политической и экономической обстановке не представлялось возможным нахождение всего жилищного фонда в государственном или муниципальном секторе, поэтому и был запущен процесс передачи жилья пользователям такого имущества — гражданам.

Параллельно с этим процессом шла приватизация предприятий, которая также была необходима в условиях новых экономических отношений.

До какого года продлена приватизация квартир после 1 марта 2016 года?

Изначально процесс приватизации был установлен без определенного срока. Это исходит из положений Постановления ВС РФ от 11 июня 1992 г. № 2980-I «О введении в действие Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год». Однако в 2004 году был принят Жилищный кодекс РФ, который ограничил срок действия программы приватизации до 1 января 2007 года.

После вышеуказанный срок неоднократно продлевался (см. таблицу ниже).

Срок продления бесплатной приватизации (до 1 марта соответствующего года)Каким федеральным законом продлевался
2010от 30.06.2006 № 93-ФЗ
2013от 01.02.2010 № 4-ФЗ
2015от 25.02.2013 № 16-ФЗ
2016от 28.02.2015 № 19-ФЗ
2017от 29.02.2016 № 33-ФЗ

Кроме того, в Государственной Думе Российской Федерации (ГД РФ) находился законопроект, который предусматривал пролонгацию срока приватизации до 2018 года. Он был отклонен.

На сегодняшний день Госдумой принято очередное продление сроков, но уже без их ограничения (что означает бессрочность бесплатного порядка приватизации).

Причины продления

Продление бесплатной приватизации связано с тем, что многие граждане до сих пор стоят в очереди на получение квартиры, проживая в ветхом жилье. После отмены бесплатной приватизации такие граждане не смогут позволить себе приобрести квартиру за плату. Также продление сроков обосновывается сложившейся экономической обстановкой в стране, возможным всплеском неудовлетворенности граждан, ведь многие из них не смогли поучаствовать в таком процессе по объективным причинам.

Кроме того, стоит отметить, что право на приватизацию было предоставлено гражданам, проживающим на территории полуострова Крым и города Севастополя. Так как указанные территории вошли в состав Российской Федерации относительно недавно, жителям необходимо определенное время на участие в указанном процессе. Поэтому продление приватизации обосновывается необходимостью сохранения прав всех граждан страны на участие в этом процессе.

После завершения бесплатной приватизации предполагается введение осуществления такого процесса на платной основе.

Но это поставит в неровное положение тех граждан, которые в силу объективных причин не успели приватизировать жилье с теми гражданами, которые уложились в отведенный срок.

Сколько жилья приватизировано в России

По данным, предоставленным Росстатом, к 2000 году в частную собственность было передано около 47 % всего подлежащего переходу жилья. На 2010 год количество приватизированного жилья установилось на отметке 75 %. По данным на 1 января 2015 года в частные руки перешло около 79 % жилья. Данная информация также подтверждается главой Министерства строительства и ЖКХ Михаилом Мень, который сообщил что по состоянию на январь 2016 году приватизировано около 80 % жилья.

Также стоит отметить, что по регионам проценты переданного в частные руки жилья разняться. Так, например, в Москве на 2016 год передано более 85% жилья. Таким образом, на сегодняшний день остается примерно 20% от общего числа жилых помещений, которым еще предстоит перейти в частные руки.

Пример

Так, по состоянию на 2016 год в Чувашской республике в частные руки было передано около 83,3% всего планируемого к передаче жилья, тогда как в Хабаровском крае на долю переданного жилого фонда пришлось 76,5%. Таким образом, проценты между субъектами Российской Федерации варьируются в разрезе 10%.

Когда заканчивается приватизация квартир в России

Последнее изменение, продлевающее приватизацию в России, было оформлено Федеральным законом от 29.02.2016 № 33-ФЗ. Указанным нормативно-правовым актом срок приватизации продлевался до 1 марта 2017 года. В 2016 году инициатива продления для всех категорий граждан была выдвинута депутатами «Единой России», однако министерство строительство и ЖКХ предлагало продлить указанный процесс не для всех граждан.

В частности, по мнению министерства, такое продление должно было затронуть только жителей полуострова Крым и города Севастополя, однако ГД РФ решила распространить продление срока на всех без исключения граждан страны.

Данный подход представляется наиболее верным, учитывая большое количество граждан, ожидающих переезда из ветхого и аварийного жилья.

Так, в феврале 2017 года депутатами Госдумы было решено продлить приватизацию для всех граждан РФ, только без каких-либо ограничений относительно срока.

Что будет с приватизацией после 1 марта 2017 года

Предполагалось, что приватизация жилья станет платной, однако порядок такой покупки и расчета цены жилья не был принят. Не исключалось, что для некоторых категорий граждан (жителей Крыма и Севастополя, граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, детей-сирот) приватизация так и останется бесплатной. Однако основной массе граждан, не успевшей бесплатно оформить на себя квартиру, пришлось бы ее выкупать у государства при необходимости.

Но в связи с принятием законопроекта о продлении приватизации бессрочно, необходимость в этом отпала.

Заключение

Процесс, начатый в 1991 году и продолжающийся всю современную историю России, на сегодняшний день не заканчивается. Приватизация была продлена до 1 марта 2017 года, но в связи с возникшим ажиотажем за месяц до ее окончания и обращениями граждан к депутатам из «Единой России» было принято решение продлить приватизацию.

На перенос сроков влияет множество факторов. Одним из них является большое количество граждан по объективным причинам не успевших приватизировать жилье.

Вопрос
Срок действия бесплатной приватизации в России
Я проживаю в городе Севастополе и собираюсь участвовать в бесплатной приватизации жилья. Однако я опасаюсь, что срок бесплатной приватизации закончится раньше, чем будут готовы все документы и проведены необходимые процедуры. До какого срока в России разрешена бесплатная приватизация?
Ответ
Федеральным законом от 29.02.2016 № 33-ФЗ срок бесплатной приватизации в Российской Федерации был продлен до 1 марта 2017 года. В результате обсуждения депутатами на пленарном заседании 8 февраля 2017 года было решено принять поправки, касательно бессрочного продления бесплатной приватизации.