Расприватизация (деприватизация) квартиры

С тех пор как в России на законодательном уровне разрешена бесплатная передача жилья из государственной собственности в собственность граждан — очень многие воспользовались этим правом. Однако, в последствии понадобился и обратный процесс — расприватизация (деприватизация).

Существует два способа возврата приватизированного жилья государству или муниципалитету:

  1. Добровольно с согласия всех собственников квартиры и при отсутствии спора.
  2. По решению суда в том случае, когда имеется спор и чьи-то права нарушены.

Для проведения расприватизации в первом случае необходимо не только согласие всех собственников жилья, но и отсутствие обременений на квартиру, зарегистрированных в Росреестре, и долговых обязательств.

Причины расприватизации (деприватизации), как правило, носят финансовый характер, к которым можно отнести:

  • постоянно растущие налоги;
  • квартплата;
  • другие обязательные платежи.

На сегодняшний день процедура расприватизации жилья в полной мере не регламентирована законом и не содержит конкретных положений.

В 2015 году в Государственную Думу РФ был внесен законопроект, предусматривающий деприватизацию квартир малоимущих граждан. Планировалось, что в случае его принятия, данный закон вступит в силу с 1 января 2017 года и к данной процедуре будут применяться правила, установленные законодательством.

Что такое расприватизация и деприватизация жилья

От приватизированной квартиры возможно отказаться, а именно вернуть ее в государственную или муниципальную собственность. Сделать это можно как путем расприватизации, так и путем деприватизации. Многие соединяю эти два понятия в одно, но это не верно.

Расприватизация представляет собой принудительный порядок расторжения сделки. В суде необходимо признать сделку или договор приватизации недействительными.

В свою очередь, деприватизация — это добровольный отказ от частной собственности в пользу государства или муниципалитета. После чего бывшие собственники вновь приобретают статус нанимателей квартиры (ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Их главное отличие друг от друга заключается в том, что:

  • в первом случае гражданин считается не использовавшим свое право на приватизацию жилья;
  • а во втором, несмотря на то, что он вернул собственность, право на приватизацию он использовал.
При возврате жилья государству должно быть достигнуто согласие всех собственников (если их несколько) на деприватизацию. Иначе такой способ будет невозможен.

При расприватизации необходимо доказать, что при совершении приватизации было нарушено право гражданина на приватизацию, и не соблюдены положения закона.

К основаниям (причинам) расприватизации можно отнести:

  • в собственность оформлено жилье, которое не может быть приватизировано в силу закона (например, дом находится в аварийном состоянии);
  • нарушены права ребенка (например, в приватизацию не включен несовершеннолетний, нет согласия органов опеки и др.);
  • один из участников ранее уже использовал свое право на приватизацию;
  • в договоре приватизации отсутствуют существенные условия и другое.

Можно ли расприватизировать квартиру в 2017 году

Приватизация в России возможна только до 1 марта 2017 года, будет ли дальнейшее продление пока не известно. Соответственно и порядок расприватизации предусмотрен не далее этого же срока.

Надо сказать, что ранее законодательство предусматривало отказ от собственности только через суд. Но с недавних времен появилась возможность расприватизировать жилье путем добровольного отказа от него.

Однако, чтобы расприватизировать квартиру, нужно соблюсти некоторые условия:

  1. Объект недвижимости должен быть свободным от обязательств перед третьими лицами.
    Это значит, что квартира, находящаяся в залоге или под арестом, не может быть расприватизирована.

    Также возможно вернуть квартиру государству только после полного погашения задолженности по коммунальным платежам.

  2. Квартира должна быть единственным жильем для человека. В расприватизации будет отказано, даже если гражданин платит ипотечный кредит.
  3. При добровольной передаче квартиры в государственную или муниципальную собственность на такую процедуру должны быть согласны все собственники. В противном случае это возможно сделать через суд, если на то будут основания.

С несовершеннолетним

Для того, чтобы расприватизировать объект недвижимости где одним из собственников является несовершеннолетний нужно разрешение органов опеки и попечительства. Это является обязательным условием, поскольку права ребенка не должны быть ущемлены.

В этом случае необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. В нем нужно обосновать признание такой сделки недействительной и, ссылаясь на нормы права, доказать, что нарушены права ребенка.

Без согласия собственника

В соответствии с законом добровольно отказаться от приватизированной квартиры может только собственник. При этом должны быть согласны все собственники жилья, если оно оформлено в долевую собственность. Заявление в органы местной администрации подается от имени собственника.

В противном случае лицо, которое считает, что его права нарушены в процессе приватизации, может обратиться в суд с требованием признания приватизации незаконной.

В суде необходимо отстоять свою точку зрения, подкрепив ее соответствующей доказательственной базой.

Если один собственник умер

В случае, если один из собственников умер, то расприватизировать жилое помещение невозможно. Это связано с тем, что после смерти человека его доля будет входить в наследственную массу и в дальнейшем передана по наследству.

Таким образом, право собственности на долю в квартире возникает в результате наследования, а не ее приватизации. Соответственно такая часть приватизированного жилого помещения не может быть расприватизирована.  Если же наследник откажется от наследственной массы, то она перейдет в собственность государства или муниципалитета.

Расприватизации подлежит та квартира, которая ранее была приватизирована и только целиком.

То есть если она досталась по наследству или была приобретена в результате какой-либо сделки, она не может быть отдана государству.

Как отказаться от приватизированной квартиры

До июня 2006 года расприватизировать квартиру возможно было только через суд. Но после вступления изменений в законную силу добавился боле простой способ — путем обращения в жилищный отдел местной администрации. Вторым способом можно воспользоваться только в том случае, если соблюдены все условия для добровольного отказа от собственности в пользу государства.

Для оформления отказа от собственности в пользу государства (деприватизации), приобретенной в порядке приватизации, можно выделить следующие этапы:

  1. Собственники должны договориться между собой, и прийти к общему мнению о деприватизации жилья. Если все согласны, то начинается процесс сбора документов.
  2. Заявления и собранные документы подаются в орган местной администрации, где подлежат рассмотрению, срок которого составляет 2 месяца.
  3. В случае положительного решения органа местной администрации с гражданином заключается договор о передаче объекта недвижимости в собственность государства или муниципалитета.
  4. Регистрация права собственности государством в Росреестре.
  5. Заключение договора социального найма с бывшим собственником.

Расприватизация квартиры займет белее длительное время. Этот способ предусматривает следующие действия:

  1. Также нужно собрать все документы, которые необходимо предоставить в суд. В том числе должны быть документы, подтверждающие незаконность приватизации.
  2. Грамотно составить исковое заявление. Для этих целей лучше всего обратиться к юристу.
  3. Подать иск и все приложенные документы в суд.
  4. Если иск подан по всем правилам гражданского судопроизводства, ту он будет рассмотрен судом и будет вынесено решение. Если исковые требования удовлетворены и сделка признана недействительной, то с этим решение необходимо обратиться в Росреестр.
Срок исковой давности (время, в течение которого гражданин может обратиться в суд) по таким делам составляет 3 года. Течение срока начинается с того момента как гражданин узнал о нарушении своего права.

Бывают случаи, когда требуется расприватизация доли в квартире. Как правило, это происходит если доли были распределены не верно. Порядок такой расприватизации идентичен деприватизации всей квартиры через суд. После чего осуществляется новая приватизация по всем правилам.

Документы для расприватизации

Если принято решение о расприватизации, то предстоит собрать следующий пакет документов:

  1. документы, удостоверяющие личность всех собственников в оригиналах и копиях (паспорт и свидетельство о рождении, если собственник несовершеннолетний и ему не исполнилось 14 лет), а также доверенность, если гражданин действует через представителя;
  2. правоустанавливающий документ на объект недвижимости — договор приватизации;
  3. правоподтверждающий документ — свидетельство о регистрации права, если собственность регистрировалась до 15 июля 2016 года, если позже, то выдается выписка из ЕГРП;
  4. справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам (она имеет срок действия, как правило, 1-2 месяца);
  5. выписка из домовой книги о лицах, прописанных в квартире;
  6. разрешение органов опеки и попечительства на отчуждение объекта недвижимости, если собственник несовершеннолетний;
  7. технический паспорт помещения — подтверждает, что нет незаконных перепланировок;
В зависимости от требований регламента, установленных конкретным регионом, могут потребоваться и иные документы.

После того, как подготовлен полный пакет документов, нужно обратиться в орган местной администрации с соответствующим заявлением. Его должны подписать все собственники, имеющие долю в квартире.

Далее процедура деприватизации схожа с приватизацией, только в обратном порядке.

Исковое заявление о расприватизации квартиры

Чтобы осуществить расприватизацию жилого помещения необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. Как правило, без квалифицированной помощи юриста здесь не обойтись.

Иск нужно подать с обязательным соблюдением правил территориальной подсудности, а именно по месту нахождения недвижимости, в противном случае в принятии искового заявления будет отказано.

Предметом иска будет нарушения права на приватизацию (например, не включен в приватизацию временно отсутствующий гражданин и др.). При этом довод о том, что нарушено право, должен подкрепляться доказательствами документального и иного характера. В некоторых случаях ими могут служить показания свидетелей.

В обязательном порядке нужно ссылаться на нормы закона, в силу которых такое право имеется и которые нарушены вследствие незаконной приватизации.

Далее нужно четко изложить свои требования. Именно от четкой формулировки зависит решение суда и сможет ли он удовлетворить их (например, признать приватизацию квартиры (указать ее адрес) недействительной и др.).

Далее нужно приложить к иску все документы, на которые были ссылки. Такой же пакет документов нужно направить всем сторонам по делу.

В обязательном порядке иск должен быть подписан лично или представителем по доверенности.

Деприватизация для малоимущих в 2017 году

В Государственную думу был внесен законопроект, направленный на деприватизацию жилья в России. Данный закон планируют ввести в действие с 1 января 2017 года.

Он касается малоимущих граждан. Закон поможет отдать в собственность государства квартиру, в том случае, если гражданин не справляется с обязанностью по ее содержанию. В эту обязанность входит:

  1. взносы на капитальный ремонт;
  2. оплата коммунальных услуг;
  3. имущественный налог и др.

Надо отметить, что в последние годы содержание жилья становится все дороже и не каждый человек может справиться с этим бременем.

Согласно новому закону деприватизировать можно жилье, которое принадлежит малоимущим гражданам. При этом не имеет значения на каком основании оно перешло в собственность (например, оно могло быть унаследовано или подарено и др.).

В остальном все остается по-прежнему. Если собственность долевая, то необходимо согласие всех собственников. Если собственник несовершеннолетний, то требуется согласие органов опеки и попечительства.

После передачи квартиры в собственность государства или муниципалитета гражданин остается в ней проживать, но только на основании договора социального найма.

Законодатель, таким образом, хочет оказать помощь малоимущим слоям населения и избавить их от непосильного бремени содержания своего имущества.

Также новый закон предусматривает принудительную деприватизацию жилья малоимущих. То есть собственности можно лишиться в судебном порядке. Это связано еще и с тем, что законы, регламентирующие категорию малоимущих, отнесены к ведению региональных властей. В каждом регионе могут быть установлены свои правила для признания гражданина малоимущим.

Последствия расприватизации

В случае добровольного отказа от собственности гражданин не имеет права на повторную приватизацию жилья. Следует напомнить, что по закону оно предоставляется только один раз в жизни. Исключение из этого правила составляют те граждане, которые принимали участие в приватизации несовершеннолетними. Они вправе приватизировать еще одно жилье.

В случае расприватизации жилья, гражданин вместо статуса собственника приобретает статус нанимателя жилья. Это говорит о том, что он не может распоряжаться им (продать обменять, сдавать в аренду и др.), а может только проживать в нем.

В случае расприватизации квартиры через суд, гражданин считается не воспользовавшимся правом на приватизацию и вправе осуществить ее вновь в соответствии с законом.

Заключение

Прежде чем приватизировать жилое помещение, следует взвесить все плюсы и минусы. Это связано с тем, что, становясь собственником недвижимости, гражданин приобретает и определенные обязанности, например, по содержанию недвижимости.

Содержание недвижимого имущества в России обходится достаточно дорого. Налог на имущество вырос, плата за коммунальные услуги также постоянно увеличивается. Помимо этого, собственник обязан содержать общедомовое имущество и платить взносы на капитальный ремонт. У некоторых граждан содержание недвижимости отнимает больше половины дохода.

В связи с тем, что многие не в состоянии нести такие расходы, достаточно востребована процедура расприватизации жилья. В данном случае могут возникнуть сложности, если квартира находится в долевой собственности. Это из-за того, что желание вернуть государству собственность может возникнуть не у всех владельцев недвижимости. Кроме того, собственником может быть ребенок и тогда процедура отказа от собственности осложнится судебным процессом и получением разрешения органов опеки и попечительства.

Только в суде решается вопрос по признанию приватизации недействительной, если чьи-то права нарушены. Все это отнимает очень много времени и сил.

Вопрос
Возможно ли расприватизировать долю?
Как расприватизировать одну из долей приватизированной квартиры в пользу другого человека?
Ответ

В этой ситуации можно предложить два варианта решения вопроса:

  1. свою долю в квартире можно передать по договору дарения;
  2. обратиться в орган местной администрации с заявлением о расприватизации от всех собственников квартиры.

Однако во втором случае те граждане, которые отказались от собственности добровольно, не могут участвовать в приватизации повторно, так как они считаются использовавшими свое право. Только в случае если они были на тот момент несовершеннолетними, то они вправе еще раз принять участие в приватизации.

+ +