Условия программы ЖРС

Программа «Жилье для российской семьи» (ЖРС) является составляющей государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан России» и была создана для выполнения ее главной цели — повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения граждан Российской Федерации.

Таким образом, условия программы ЖРС разрабатывались более детально и демократично, в связи с чем выделены следующие цели:

1. поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий;
2. увеличение объемов строительства жилья в Российской Федерации;
3. повышение доступности жилья путем снижения средней стоимости 1 м² жилья.

Также в проекте постановления Правительства РФ, помимо уже существующих мер — компенсация в размере 4 тысяч рублей за 1 м² на строительство инфраструктуры, предусматриваются дополнительные меры поддержки застройщиков (в связи с развитием программы).

Кто может участвовать в программе

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Постановление № 404) к категориям граждан, имеющим право на участие в программе относятся:

1. Граждане, удовлетворяющие одновременно двум условиям:
   • обеспеченные жилым помещением, размер общей площади которого на каждого проживающего составляет не более 18 м² (на одиноко проживающее лицо — не более 32 м²);
   • уровень доходов которых и стоимости имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению, не должен превышать максимума, установленного правовыми актами субъекта РФ — участника программы.
2. Проживающие в непригодных для проживания жилых помещениях, или в многоквартирных домах, которые признаны аварийными, подлежащими сносу либо реконструкции.
3. Являющиеся родителями 2-х и более детей, и также получателями материнского капитала, средства которого используют на покупку либо строительство жилья экономкласса в рамках программы.
4. Лица, имеющие 3-х и более несовершеннолетних детей.
5. Лица, имеющие статус ветерана боевых действий.
6. Категории лиц, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 №1099, к которым относятся граждане:
   • имеющие одного ребенка и более, причем возраст супругов или одного родителя (в случае неполной семьи) не должен превышать 35 лет;
   • являющиеся участниками накопительно-ипотечной системы для военнослужащих на приобретение готового жилья;
   • состоящие на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ст. 51 ЖК РФ);
   • являющиеся участниками иных государственных (муниципальных) программ, в связи с чем имеют право на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья за счет средств, выделяемых из бюджета разных уровней;
   • инвалиды или семьи, имеющие детей-инвалидов;
   • для которых основным местом работы является:
     1. Работа в государственных органах и муниципальных учреждениях, относящимся к научным организациям или организациям научного обслуживания, научными работниками, специалистами научной организации либо работниками сферы научного обслуживания, а также в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, культуры, физической культуры и спорта.
     2. Работа в градообразующих организациях (наукоградах).
     3. Работа в оборонно-промышленных или научно-производственных комплексах, научных центрах и организациях, созданных академиями наук.
     4. Работа в государственных унитарных предприятиях, являющимися научными организациями (научного обслуживания), видом деятельности которых является научная или инновационная деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовка кадров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники, выделенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.07.2011 №899.
     5. Работа в организациях, участвующих в программах по развитию пилотных инновационных территориальных кластерах.
     6. Работа в органах государственной власти на всех территориальных уровнях.

Помимо указанного списка, принять участие в программе ЖРС могут и иные категории граждан, установленные на уровне субъекта Российской Федерации.

Жилье по программе «Жилье для российской семьи»

По условиям программы предоставляемое жилье соответствует экономическому классу. По ее смыслу, таким жильем признается жилое помещение, соответствующее требованиям Минстроя РФ, определяющим жилье как жилье экономического класса. Также цена договоров участия в долевом строительстве и государственных контрактов на приобретение жилья не должна превышать 35 тысяч рублей на 1 м² или 80% от рыночной стоимости 1 м² общей площади такого жилья.

Законодательством предусматривается в некоторых случаях (по решению застройщика) увеличение цены в размере до 5 тысяч рублей за 1 м² общей площади жилого помещения (абз. 2 п. 3, п. 4.1 Постановления № 404).

Жилье приобретается гражданами вследствие:

• передачи по договорам долевого участия в строительстве;
• продажи по договорам купли-продажи (должны быть заключены в течение 6 месяцев после ввода дома в эксплуатацию).

Помимо граждан, жилье может приобретаться органами государственной власти всех территориальных уровней соответственно при заключении с застройщиком указанных выше договоров.

В случае если жилье не приобреталось в течение 6 месяцев гражданами или органами государственной власти, застройщик вправе распоряжаться им следующими способами:

• продать или передать во владение/пользование иным лицам по цене и условиям, согласованными сторонами;
• продать:
  • акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»;
  • открытому акционерному обществу «Агентство финансирования жилищного строительства»;
  • Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства — если строительство осуществлялось на предоставленных им земельных участках.

Сроки действия программы

Согласно условиям программы «Жилье для российской семьи», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404, ее реализация запланирована на период с 2014 года по 1 июля 2017 года.

До ее завершения планируется построить до 25 млн. м² жилья экономкласса, цена которого будет составлять до 35 тысяч рублей за 1 м², но не более 80% от рыночной цены.

Согласно данным приказа Минстроя России от 03.06.16 №396/пр, в 70 субъектах РФ, являющимися участниками программы, до 31 декабря 2017 года в эксплуатацию планируется ввести 18 036 287 м² жилья.