Программа «Молодая семья»

В России действует программа, призванная помочь молодой семье приобрести собственное жилье. В данный момент она запланирована до 2025 года включительно, однако может быть продлена и после этого срока. Чтобы стать участником программы в 2021 году, надо соответствовать ряду условий по возрасту, семейному положению, доходу и условиям проживания.

Согласно программе по обеспечению жильем молодых семей, государство не предоставляет квартиры бесплатно. Оно дает частичную денежную компенсацию на покупку или строительства такого жилья. В законе оговорен минимальный порог компенсации (30 или 35%). Максимальный будет зависеть от региона и местных дополнений к программе.

Деньги возвращать не надо, платить процент за их использование — тоже. Это помощь от государства молодым семьям в улучшении своих жилищных условий, предоставляется на безвозмездной основе. Однако условия отбора в программу и сроки использования сертификата жесткие, а очереди в регионах — немаленькие. Тем не менее, попытаться стоит. К примеру, в 2020 году в Тверской области смогли получить субсидию по этой программе около 190 молодых семей, в 2019 — около 140.

Помимо этой программы, в России есть и другие госпрограммы, призванные помочь семьям с детьми или без них. Многие из программ можно использовать одновременно. Например:

  • Льготная ипотека по сниженной процентной ставке — 6,5% для всех, 6% для семей с 2 детьми и более или ребенком-инвалидом, 2% на Дальнем Востоке и 0,1-3% на селе.
  • Выплаты 450 тыс. руб. на погашение ипотеки для многодетных семей (при рождении 3 или следующего ребенка в период 01.01.2019-31.12.2022).
  • Материнский капитал (федеральный на 1 и 2 ребенка, а также региональные программы маткапитала), который активно используется на погашение ипотечных кредитов или займов.

Условия программы в 2021 году

Программа поддержки молодых семей по приобретению или строительству жилья действует в России с 2007 года. Ее периодически относят то к одной, то к другой госпрограмме. В настоящий момент она входит в состав ведомственной программы Минстроя под названием «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг». Паспорт госпрограммы в ее текущей редакции можно посмотреть на официальном сайте Минстроя.

Правила предоставления субсидий молодым семьям установлены постановлением № 1050 от 17.12.2010, в которое периодически вносятся изменения. Это — базовые условия, в регионах они могут изменяться и дополняться (например, могут быть установлены дополнительные требования к длительности проживания в регионе).

По программе, государство безвозмездно компенсирует 30% или 35% от расчетной стоимости приобретенного жилья. Расчетная стоимость — это не реальная рыночная цена квартиры или дома при покупке, о ее определении будет сказано ниже.

Условия для участия в программе в 2021 году следующие:

  • Участвовать может семья, состоящая из мужа и жены (с детьми или без детей), а также из одинокого родителя с ребенком (или несколькими детьми).
  • Возраст обоих супругов или одинокого родителя — до 35 лет включительно. Это требование должно выполняться и на момент подачи документов, и на момент получения выплаты. В очереди можно простоять несколько лет, поэтому чем раньше, тем лучше.
  • Муж и жена должны состоять в официальном браке, гражданское сожительство не допускается. При этом неважно, когда был оформлен брак. Это требование не актуально для одинокого родителя с ребенком или несколькими детьми.
  • Заявитель должен быть гражданином России.
  • Размер субсидии составляет 30% — для неженатой пары без детей, 35% — для семьи, хотя бы с одним ребенком.
  • Соцвыплата предоставляется только платежеспособной семье, ее не дадут семье, которая не имеет своих накоплений или не может взять ипотеку в банке. Способность погасить остаточную стоимость жилья (65-70%) надо подтвердить банковскими выписками со сберегательного счета или справкой о зарплате. До 31.12.2020 доход подтверждался справкой 2-НДФЛ, после — приложением к годовому отчету 6-НДФЛ.

Еще одно важнейшее условие — заявители должны нуждаться в улучшении жилищных условий (согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ). Обратиться за помощью от государства можно, если:

  • семья не имеет своего жилья;
  • имеет недостаточный метраж на человека;
  • проживает в аварийном помещении или доме, которое не соответствует санитарным/техническим требованиям;
  • живет с тяжелобольным человеком, имеющим заразное заболевание.
Нуждаемость в жилье определяется по учетной норме, которая устанавливается муниципалитетом. Она может отличаться даже для соседних городов. Чтобы ее узнать, обратитесь в свое отделение соцзащиты, местную администрацию или МФЦ.

Как определяется размер социальной выплаты

Государство компенсирует 30 или 35%, но не от рыночной стоимости жилья по договору, а от ее расчетной величины. При этом учитывается количество членов семьи и регион их проживания. Сумму выплаты можно посчитать по формуле:

В = РП × НС × %,

где:

  • В — выплата от государства молодой семье.
  • РП — расчетная площадь, составляет 42 м2 для семьи из 2 человек и по 18 м2 на каждого человека в семье из 3 и более членов. Учитываются только те, кто имеет российское гражданство. Если, например, муж — иностранец, то его в расчет не берут.
  • НС — нормативная стоимость 1 м2 в регионе обращения, устанавливается местными властями.
  • % — процент компенсации, по общим правилам — 30 или 35%, однако в некоторых регионах с учетом возможностей регионального бюджета может доходить до 50-70%.

Окончательный размер соцвыплаты указывается в свидетельстве, которое выдается участникам программы. Естественно, фактический метраж жилья может быть больше, а стоимость квартиры/дома всегда будет превышать размер госвыплаты. Разницу придется доплачивать самостоятельно.

Где взять нормативную (среднерыночную) стоимость квадратного метра для своего региона? Цифры меняются ежеквартально, их утверждает Минстрой. Данные за I квартал 2021 можно посмотреть в приказе № 852/пр от 24.12.2020.

Например, в Брянской области среднерыночная стоимость 1 м2 за I квартал текущего года составляет 31572 руб., на семью из 3 человек с 1 ребенком положено 54 м2 жилой площади. Значит, размер соцвыплаты молодой семье составит 54×31572×0,35=596710 руб. Остальную сумму при покупке жилья по договору купли-продажи или в кредит нужно будет внести самостоятельно.

Как стать участником программы в 2021 году

Чтобы поучаствовать в программе, нужно обращаться в органы местного самоуправления, а именно в жилищный отдел местной администрации. Раньше приходилось собирать много документов, сейчас их тоже немало, но некоторые из них администрация может получить самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия. Целесообразно обратиться в администрацию города или района и уточнить, что именно нужно.

Вопрос
Как встать на программу «Молодая семья 2021» через Госуслуги?
Ответ
С начала 2021 года подать документы для участия в программе можно не только лично, но и через Единый портал Госуслуг. Это уже отражено в законодательстве (постановление № 1747 от 27.10.2020) и работает в некоторых регионах. Один из членов молодой семьи должен иметь электронную подпись, чтобы подать документы в электронном виде.

Алгоритм действий такой:

  1. Предварительно узнаете в жилищном отделе вашего города/района, какие документы надо предоставить. В некоторых регионах базовый список может дополняться местными властями. Уточняете нормативы площади и другие требования.
  2. Соберите и предоставьте документы (копии):
    • паспорта, свидетельства о рождении, СНИЛС;
    • свидетельство о браке;
    • документ, подтверждающий нуждаемость в улучшении жилищных условий;
    • подтверждения доходов (выписки из банков, справки о зарплате);
    • если будет погашаться уже оформленная ипотека, то договор по ней, справка об остатке долга, выписка из ЕГРН о праве собственности на жилой объект).
  3. Документы сначала забирают на проверку, на нее отводится 10 дней. При принятии положительного решения заявителя ставят в очередь на предоставление субсидии.
  4. Ежегодно до 1 июня местная администрация подает списки претендентов на выплату в администрацию региона, а та — дальше на федеральный уровень. Это списки на следующий год. В 2021 будут подаваться списки на следующий, 2022 год.
  5. После того, как выделят денежное финансирование на год, местные органы уведомляют семьи, попавшие в список на выплату. Далее нужно в течение 15 дней написать заявление на получение свидетельства (его еще называют сертификатом). Это документ, подтверждающий право на помощь от государства.

Данные о заявителе проверяются два раза: на момент подачи документов и на момент, когда семья попадает в списки финансирования. После постановки в очередь по программе порой проходит несколько лет, поэтому на второй проверке из-за возраста семьи часто «срезаются». Сделать с этим ничего нельзя, таковы условия программы. Это подтверждают решения судов по искам заявителей, которых исключили из программы по причине превышения установленного возраста.

Вопрос
Правда ли, что после рождения ребенка семья продвигается в очереди?
Ответ
Заявителей с детьми и без детей включают в один и тот же список, то есть ставят в общую очередь. Но в некоторых регионах преимущество предоставляется многодетным молодым семьям, их действительно продвигают поближе к началу списка. Так что рождение ребенка может повлиять, но только в случае, если семья после этого становится многодетной.

Очередь по госпрограмме и свидетельство о праве на выплату

Если документы у вас приняли и поставили в очередь, это еще не значит, что выплату вашей семье дадут. Желающих много — больше, чем ежегодно выделяют средств. Иногда кандидаты выпадают из очереди, потому что кому-то из супругов исполнилось 36 лет либо если семья не дождалась и купила квартиру самостоятельно, перестав быть нуждающейся в улучшении жилищных условий. Иногда заявителей продвигают в очереди подальше от начала списка, если какая-то другая семья получила приоритет (например, стала многодетной). Таким образом, сколько придется стоять в очереди каждой конкретной семье — неизвестно.

Сколько семей получат соцвыплату в текущем году? Это зависит от финансирования. Оно распределяется сначала на регион, потом — по местам. В зависимости от выделенной суммы деньги распределяют на столько семей, на сколько хватит. Тем не менее, до 2025 года у многих еще есть возможность претендовать на помощь от государства.

Что делать со свидетельством?

  • В течение 1 месяца с даты получения надо сдать его в банк.
  • Банк подает запрос в местную администрацию. После подтверждения открывает специальный счет для перевода денег.
  • 7 месяцев с момента получения свидетельства дается семье на подбор недвижимости. Потом документ становится недействительным.
  • После подбора объекта банку предоставляются подтверждающие документы (договор кредитный, купли-продажи, стройподряда или долевого строительства; справке о сумме долга по ипотеке).
  • Деньги перечисляются на счет продавцу либо застройщику. Это и есть тот самый момент, когда молодая семья получает компенсацию из госбюджета.
Воспользоваться госпрограммой можно только единожды.

Как использовать жилищную субсидию

Соцвыплата не предоставляется наличными и не перечисляется на банковский счет получателей. Со свидетельством (сертификатом) они идут в банк, после чего начинают поиск объекта недвижимости на покупку. В 2020 году в общую программу внесли некоторые дополнения, благодаря которым пользоваться соцвыплатой на жилье для молодежи стало удобнее.

В 2021 использовать субсидию можно таким образом:

  • Приобретение жилья в ипотеку (первый взнос или выплаты по уже заключенному договору). С 01.08.2020 можно погашать жилищные кредиты не только основные, но и рефинансированные под более выгодный процент.
  • Приобретение квартиры в новостройке (строящемся доме) по договору долевого участия или уступки, в т. ч. с ипотекой. С 01.08.2020 переводить деньги можно не только через счет эскроу, но и застройщику напрямую.
  • Покупка жилья на вторичном рынке по обычному договору купли-продажи.
  • Строительство дома (покупка материалов, оплата труда работников по договору стройподряда).
  • Последний паевой взнос при приобретении жилья через жилкооператив, после чего плательщик становится владельцем жилого объекта.
К жилью предъявляются определенные требования. Его нельзя покупать у ближайших родственников, а территориально оно должно находиться в том же регионе, где семья обращалась за выплатой. То есть, например, не получится встать в очередь на финансирование по программе «Молодая семья» в Москве, а купить жилье во Владимирской области. Кроме того, раньше можно было покупать объекты только эконом-класса, теперь — любого (в том числе комфорт, бизнес-класс).
+ +